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國家級優(yōu)化服務政策

284.推廣優(yōu)化線上招聘服務。暫停舉辦現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務協(xié)作。組織各級各類公共就業(yè)人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠程面試，動態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享。

《人力資源社會保障部 教育部 財政部 交通運輸部 國家衛(wèi)生健康委關于做好疫情防控期間有關就業(yè)工作的通知》（人社部明電﹝2020﹞2 號）

285.靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題。鼓勵協(xié)商解決復工前的用工問題。鼓勵靈活安排工作時間。指導規(guī)范用工管理。鼓勵企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動關系的途徑和方法，對采取相應措施后仍需要裁員的企業(yè)，要指導企業(yè)制定裁員方案，依法履行相關程序，妥善處理勞動關系，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

286.支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導企業(yè)參照國家關于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內的按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的按有關規(guī)定發(fā)放生活費。

287.支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對受疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位；對暫無工資支付能力的，要引導企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉壓力。

288.加強勞動用工指導服務。各級人力資源社會保障部門要及時研究和解決疫情防控期間勞動關系領域中的重大問題，幫助企業(yè)

289.解決發(fā)展中的困難。各級工會要做好團結、動員廣大職工工作，為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機干預疏導。要引導職工關心企業(yè)的生存與發(fā)展，依法理性表達訴求。各級企聯(lián)和工商聯(lián)組織要梳理評估企業(yè)的實際困難并積極向有關部門提出針對性幫扶支持政策建議和指導服務，要鼓勵企業(yè)承擔社會責任，通過技術創(chuàng)新等提高競爭力。要引導受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，通過多種方式穩(wěn)定勞動關系和工作崗位。要引導企業(yè)關心關愛職工健康，幫助解決職工實際困難，切實保障職工權益。

《人力資源社會保障部 全國總工會 中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會 全國工商聯(lián) 關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)﹝2020﹞8 號）

290.人力資源社會保障部、財政部決定在 2020 年至 2021 年實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，鼓勵支持廣大勞動者參加線上職業(yè)技能培訓。大力開展線上職業(yè)技能培訓。創(chuàng)新培訓方式方法，充分利用門戶網(wǎng)站、移動 APP、微信等多種渠道，擴大線上職業(yè)技能培訓的覆蓋面。面向社會征集資質合法、信譽良好、服務優(yōu)質 的線上職業(yè)技能培訓平臺及數(shù)字資源。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實際，組織待崗、返崗和在崗企業(yè)職工以及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)重點群體等參加線上培訓。

291.優(yōu)化管理服務。各地要加強對線上培訓的調度、統(tǒng)計和管理，建立勞動者職業(yè)培訓電子檔案。要以提升職業(yè)培訓補貼便利性和有效性為核心，實現(xiàn)補貼網(wǎng)上申請，簡化補貼辦理流程，縮短補貼發(fā)放周期。積極推行培訓機構和培訓項目、企業(yè)新型學徒制、企業(yè)技能人才自主評價等實施線上審批或備案。

《技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》（人社部發(fā)﹝2020﹞10 號）

292.加強施工現(xiàn)場質量安全管理。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強開復工期間工程質量安全監(jiān)管工作。對近期擬開復工項目，簡化工程質量安全相關程序要求，優(yōu)化工程質量安全相關手續(xù)辦理流程，鼓勵實行告知承諾制，加強事后監(jiān)管，可以允許疫情解除后再補辦有關手續(xù)。對工程項目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應資格證書的其他人員暫時頂崗，加快工程項目開復工。

293.加強合同履約變更管理。疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要引導企業(yè)加強合同工期管理，根據(jù)實際情況依法與建設單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費用，由發(fā)承包雙方按照有關規(guī)定協(xié)商分擔。因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價；因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強協(xié)商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要及時做好跟蹤測算和指導工作。

294.切實減輕企業(yè)資金負擔。加快清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長效機制，嚴禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包，建設單位要按照合同約定按時足額支付工程款，避免形成新的拖欠。規(guī)范工程價款結算。

295.積極推動電子政務建設。全面推行電子招投標和異地遠程評標，對非必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務，一律采用線上辦理。大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照，進一步簡化審批流程。

296.推動資質審批告知承諾制改革。實行資質申報、審批、公示、公告等業(yè)務的“一網(wǎng)通辦”，鼓勵采用郵寄等方式領取證書。各地可進一步擴大審批告知承諾制適用范圍，減少資質申報材料，提高審批效率。

《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》（建辦市﹝2020﹞5 號）

297.簡化對外經(jīng)貿管理程序。引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證件。開展兩用物項和技術進出口許可跨部門電子會簽。在疫情解除之前，依據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡傳輸資料，在線審核服務外包合同。

298.強化法律服務幫助企業(yè)降低風險。支持貿促會、商會等為外貿企業(yè)和境外項目實施主體無償出具因疫情導致未能按時履約的不可抗力事實性證明。協(xié)調國內外組展機構，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費用等問題。協(xié)調中介機構為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務。

299.加強出口信用保險支持。加強與中信保公司駐各地營業(yè)機構協(xié)作，充分發(fā)揮出口信用保險作用，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率，加大對受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應對訂單取消、出運拒收等風險。開辟理賠服務綠色通道，在貿易真實的情況下適當放寬理賠條件，做到應賠盡賠、能賠快賠。積極開展政府+銀行+保險合作，擴大保單融資規(guī)模。

300.積極應對境外貿易限制措施。充分發(fā)揮貿易救濟預警體系和法律服務機制作用，及時發(fā)布各國針對疫情出臺的貿易限制措施，暢通企業(yè)反映問題渠道。關注本地區(qū)出口產(chǎn)品在國外遇到不合理限制情況，敦促各成員遵守世界貿易組織規(guī)則，反對有關國家（地區(qū)）過度反應和施加不必要的貿易限制。

301.穩(wěn)定外資企業(yè)信心。實施好外商投資法及實施條例等法律法規(guī)。指導外資企業(yè)用足用好應對疫情各項支持政策措施，做到內外資企業(yè)同等對待、一視同仁。

302.加強外資大項目跟蹤服務。密切跟蹤在談外資大項目，精準研究支持政策，及時協(xié)調解決項目推進過程中的困難和問題，保障企業(yè)投資按計劃進行。對于大項目推進過程中涉及中央事權的共性政策問題，及時上報。

303.創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式。通過網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等方式，整合各類招商資源，持續(xù)推進投資促進和招商工作。充分利用各種招商機構和平臺，加大投資環(huán)境和合作項目宣傳推介力度。加強與境外各類商協(xié)會等中介組織合作，積極開展委托招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動，爭取一批新項目簽約落地。

304.加快步行街改造提升。加快推出一批全國示范步行街，啟動第二批步行街改造提升試點。已經(jīng)確定的改造施工項目，可積極創(chuàng)造條件盡早啟動。在疫情得到有效控制后，組織形式多樣的促消費活動，充分釋放被疫情抑制的消費潛力。

305.釋放新興消費潛力。發(fā)展網(wǎng)絡消費，引導電子商務企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶，精準匹配網(wǎng)絡消費新需求，打造“小而美”的網(wǎng)絡新品牌。開展網(wǎng)絡促銷活動，促進網(wǎng)上品牌品質消費。

《商務部關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作的通知》（商綜發(fā)﹝2020﹞30 號）

306.提高疫情期間金融服務的效率。對受疫情影響較大領域和地區(qū)的融資需求，金融機構要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，切實提高業(yè)務辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，金融機構要創(chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務。

307.加強制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能 力建設，繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長期貸款投放。

308.提高債券發(fā)行等服務效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報材料，遠程辦理備案、注冊等。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機構和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，切實提高服務效率。

309.靈活妥善調整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內披露 2019年年報或 2020 年第一季度季報有困難的，證監(jiān)會、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)要依法妥善安排。湖北省證券基金經(jīng)營機構可向當?shù)刈C監(jiān)局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。

310.支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后檢查。

311.簡化疫情防控相關跨境人民幣業(yè)務辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關進口跨境人民幣結算業(yè)務以及資本項目下收入人民幣資金在境內支付使用。

《中國人民銀行 財政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 國家外匯管理局關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)﹝2020﹞29 號）

312.加大支持力度，緩解企業(yè)經(jīng)營困難。簡化企業(yè)注冊登記或備案手續(xù)，對企業(yè)注冊信息發(fā)生變更的，除企業(yè)名稱需要通過網(wǎng)上提交變更申請外，其他注冊信息暫無需申請變更，待疫情結束后再行辦理相關手續(xù)。及時幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)解決進出口中遇到的問題。指導企業(yè)規(guī)范管理，減少進出口報關差錯，避免發(fā)生程序性違規(guī)。

313.加快驗放進口生產(chǎn)設備和原材料。對企業(yè)生產(chǎn)急需進口的機器設備、原材料做到快速驗放。收貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運輸工具負責人等到場，或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關不到場實施查驗。對于需要送實驗室檢測的，可憑第三方認證、檢測報告或企業(yè)質量安全自我聲明快驗快放，進一步降低送實驗室檢測比例。

314.支持企業(yè)擴大出口。優(yōu)化出口前監(jiān)管，提供便捷出證服務，有針對性地做好出口貨物檢疫證書、處理證書、原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書等出具工作。加快出口備案企業(yè)審批流程。加強對企業(yè)進行國外技術貿易措施專項培訓。

315.簡化加工貿易延期辦理手續(xù)。加工貿易企業(yè)（含海關特殊監(jiān) 管區(qū)域內企業(yè)）因延遲復工造成加工貿易手（賬）冊超期核銷的，深加工結轉、內銷征稅等各類申報業(yè)務超過規(guī)定時限的，主管海關憑企業(yè)說明辦理延期手續(xù)，企業(yè)事后補交有關材料。

316.簡化核銷手續(xù)，減少下廠稽查。對于需要核銷的保稅手（賬）冊，一般不下廠盤點，海關根據(jù)企業(yè)盤點申報數(shù)據(jù)辦理核銷手續(xù)， 業(yè)留存相關資料。海關對具備條件的企業(yè)，采用遠程視頻連線、 文件數(shù)據(jù)電子傳輸?shù)确乾F(xiàn)場的方式實施稽查。

317.從簡從快辦理行政處罰。對企業(yè)和個人涉及疫情防控物資的案件，從簡從快處理。一般不對涉案貨物、物品、運輸工具、帳簿材料實施扣留。

318.發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海關”作用。保障信息化系統(tǒng)穩(wěn)定高效運行。必須當面驗核紙質材料的，經(jīng)批準可先通過拍照、掃描等方式提供電子文檔，后補交紙質材料。同時，通過 12360 海關熱線和新媒體平臺，及時解答企業(yè)咨詢，宣傳海關各項政策及便利措施。    

中共海關總署委員會關于印發(fā)《關于應對疫情影響促進外貿穩(wěn)增長的十條措施》的通知（署黨發(fā)﹝2020﹞11 號）

319.積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。各地稅務機關要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費事項，并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關流程，積極引導通過電子稅務局、手機 APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務，力爭實現(xiàn) 95%以上的企業(yè)納稅人、繳費人網(wǎng)上申報。對納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中遇到的個性化問題和需求，稅務機關要通過 12366 納稅服務熱線、微信、視頻等多種渠道，第一時間給予準確耐心細致解答。對于確需到辦稅繳費服務場所辦理業(yè)務的，稅務機關要通過主動預約服務，為納稅人、繳費人在征期后期分時分批錯峰辦理提供便利。

《國家稅務總局關于優(yōu)化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（稅總函﹝2020﹞19 號）

320.精準定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示。簡化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優(yōu)惠政策盡快落實到位。大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍。推廣電子稅務局移動端繳納稅費業(yè)務的第三方支付。落實好疫情防控期間出口退（免）稅有關工作要求。充分運用 12366 納稅服務熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺，使各項政策易于知曉。切實落實延期申報、延期繳稅和發(fā)票保障措施。

321.積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)。加強分析服務決策。充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優(yōu)勢，從多維度跟蹤分析企業(yè)復工復產(chǎn)狀況以及經(jīng)濟運行情況，細致梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支持措施和有針對性建議。加強幫扶精準紓困。提高支持復工復產(chǎn)服務便利度，對上下游銜接不暢的企業(yè)，加強稅收數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)實現(xiàn)供需對接。對重點企業(yè)推行“一企一策”“一對一”“點對點”幫扶等服務措施。做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶稅收征管方式，在稅務網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄，暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道，探索推行小微企業(yè)省內跨區(qū)遷移線上辦理。積極推進銀稅數(shù)據(jù)直連，實現(xiàn)小微企業(yè)貸款網(wǎng)上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，依法提供相關稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機構精準放貸。積極促進穩(wěn)就業(yè)。

322.全力服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。大力支持外貿出口。允許已放棄退稅權的企業(yè)選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。在已實施離境退稅政策的地區(qū)，積極推行離境退稅便捷支付、即買即退等便利化措施。積極服務外資發(fā)展。落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度。

323.切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境。提高辦稅繳費便利化水平。推行新辦企業(yè)涉稅事項集成辦理，實現(xiàn)企業(yè)開辦涉稅事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù)，研究推進財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報。整合優(yōu)化非稅收入申報表。強化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項和重組事項協(xié)調。全面推進網(wǎng)上辦稅繳費。推行稅務文書電子送達。加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。優(yōu)化發(fā)票服務。對增值稅電子發(fā)票公共服務平臺進行拓展升級，力爭年底前在推進增值稅專用發(fā)票電子化上取得實質性明顯進展。開放增值稅進項憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。自 2020 年 3 月 1 日起，對增值稅一般納稅人取得 2017 年 1 月 1 日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。維護納稅人、繳費人合法權益。修訂《納稅人權利與義務公告》。

《國家稅務總局關于開展 2020 年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總發(fā)﹝2020﹞11 號）

324.實施重點幫扶。各省稅務機關加強與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構的協(xié)作，及時梳理受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的小微企業(yè)名單，按照國家社會信用體系建設要求依法推送相關企業(yè)名稱、注冊地址、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、法定代表人、納稅信用評價結果信息；在依法合規(guī)、企業(yè)授權的前提下，可向銀行業(yè)金融機構提供企業(yè)納稅信息。各地稅務、銀保監(jiān)部門充分利用“銀稅互動”聯(lián)席會議機制和“百行進萬企”等平臺，幫助銀行業(yè)金融機構主動對接企業(yè)需求、精準提供金融服務。

325.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)小微企業(yè)貸款需求急、金額小、周轉快的特點，銀行業(yè)金融機構要創(chuàng)新“銀稅互動”信貸產(chǎn)品，及時推出適合小微企業(yè)特點的信用信貸產(chǎn)品。進一步優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款需求響應速度，適當增加信用貸款額度，延長貸款期限，加大對此前在銀行業(yè)金融機構無貸款記錄的“首貸戶”的信貸投放力度。

326.落實擴圍要求。落實《國家稅務總局?中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于深化和規(guī)范“銀稅互動”工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕113號）關于擴大“銀稅互動”受惠企業(yè)范圍至納稅信用M級的要求，對湖北等受疫情影響嚴重的地區(qū)，銀行業(yè)金融機構結合自身風險防控要求，可逐步將申請“銀稅互動”貸款的企業(yè)范圍擴大至納稅信用C級企業(yè);納入各省稅務機關納稅信用評價試點的個體工商戶可參照實行。

《國家稅務總局辦公廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會辦公廳關于發(fā)揮“銀稅互動”作用助力小微企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（稅總辦發(fā)〔2020〕10號）

327.登記網(wǎng)上辦理。充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，進一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本。

328.實行告知承諾。對凡涉及生產(chǎn)許可證、強制性認證的復產(chǎn)轉產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，快捷辦理，壓縮審批時限。對具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業(yè)實行告知承諾制，由企業(yè)承諾在相應時限內補充提交相關材料后當場給予辦結。

329.延長行政許可期限。對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。對因疫情影響未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導致許可證書過期的生產(chǎn)企業(yè)，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請。對復工復產(chǎn)企業(yè)辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因受疫情影響超出相關期限的，依法給予期限中止、順延，以及請求恢復權利等便利化救濟政策措施。

330.加快標準轉換應用。支持外貿出口企業(yè)復產(chǎn)，加快國際標準與國內標準的轉換，推動出口產(chǎn)品依據(jù)標準和國內標準的銜接。對依據(jù)國際標準生產(chǎn)，且相關國際標準主要技術指標達到強制性國家標準安全要求的，允許在國內生產(chǎn)銷售。

331.加強質量技術服務幫扶。實行計量型式評價專人受理，縮短試驗時間。對到期的有關計量標準器具，經(jīng)所在單位自行核查滿足相關技術要求，可適當延長有效期。鼓勵標準化技術組織和機構，圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)提供標準化咨詢等標準技術服務。引導認證機構加強對復工復產(chǎn)企業(yè)的技術服務。

332.鼓勵企業(yè)參加“三?！毙袆印３掷m(xù)深入開展“保價格、保質量、保供應”行動，不斷提升活動覆蓋面，為企業(yè)搭建與民生期望互通互信的平臺。鼓勵引導更多企業(yè)參加“三?！毙袆印?/span>

《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產(chǎn)權局支持復工復產(chǎn)十條》（國市監(jiān)綜﹝2020﹞30 號）

333.幫助個體工商戶盡快有序復工復產(chǎn)。分類有序推動復工復產(chǎn)。各地要嚴格落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)分形式有序推動個體工商戶復工復產(chǎn)。符合各地復工復產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

334.方便個體工商戶進入市場。為個體工商戶提供便捷高效的服務。全面推廣個體工商戶全程網(wǎng)上辦理登記服務。對于從事餐飲、零售等行業(yè)的個體工商戶，要做好營業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，幫助經(jīng)營者盡快開展經(jīng)營活動。個體工商戶可將年報時間延長至2020 年年底前。

335.加大對個體工商戶的服務力度。保障個體工商戶電氣供應。2020 年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸?shù)刃袠I(yè)個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮作用。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺對個體工商戶放寬入駐條件、降低平臺服務費、支持線上經(jīng)營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務，拓展運營新模式。發(fā)揮平臺機構信用信息優(yōu)勢作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。地方政府可對幫扶效果好的電子商務類平臺企業(yè)予以財政資金支持。

《市場監(jiān)管總局 發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》（國市監(jiān)注﹝2020﹞38 號）

336.做好金融服務，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。各銀行機構要優(yōu)化信貸流程，合理延長貸款期限， 有效減費降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延后保費繳納時間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過暫時難關。鼓勵銀行保險機構積極拓展服務領域，在支付結算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領域，發(fā)揮機構自身優(yōu)勢，提供特色產(chǎn)品、專業(yè)咨詢、財務管理、信息科技支持等增值服務。圍繞國家重大戰(zhàn)略，精準支持對宏觀經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動作用的項目工程。加大制造業(yè)貸款投放力度，加強供應鏈金融服務。

337.積極幫扶遇困小微企業(yè)、個體工商戶。做好轄內小微企業(yè)和個體工商戶的服務對接和需求調查，對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶，積極通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進行紓困幫扶。加大對普惠金融領域的內部資源傾斜，提高小微企業(yè)“首貸率” 和信用貸款占比，進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。加大企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責任保險、出口信用保險等業(yè)務拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多保障。

《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于進一步做好疫情防控金融服務的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)﹝2020﹞15 號）

338.充分發(fā)揮知識產(chǎn)權融資作用，及時紓困助企。應對疫情影響創(chuàng)新推進知識產(chǎn)權投融資服務。各地要積極出臺相關應急性針對性政策措施，支持金融機構快速開發(fā)符合疫情防控和復工復產(chǎn)需要的知識產(chǎn)權質押、保證保險等金融產(chǎn)品。調查掌握存量質押項目的企業(yè)還款能力，做到政策上門和服務上門，用好用足政策工具，積極協(xié)調銀行予以貸款或續(xù)貸，優(yōu)先支持受疫情影響較大但有發(fā)展前景的中小企業(yè)。中央財政引導設立的知識產(chǎn)權運營基金要加快已有儲備項目的投資進度，縮短盡職調查和投資決策周期。

339.堅持特事特辦切實做好知識產(chǎn)權質押便利化服務。設立專利商標質押登記綠色通道，鼓勵采取網(wǎng)上和郵寄方式提交，根據(jù)有關企業(yè)和銀行需求，即收即辦、快速辦理，力爭 1 個工作日完成電子化登記。鼓勵地方依托線上平臺實行“一站式”快速辦理，提高知識產(chǎn)權質押貸款貼息、風險補償及評估、保險、擔保等有關費用補貼的撥付效率。針對知識產(chǎn)權處置周期長的特點，鼓勵地方采取先風險補償后處置清算等方式，使補償資金更快惠及企業(yè)?？焖俳M建知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估機構庫及工具庫，鼓勵有關評估和服務機構提供優(yōu)惠或免費評估工具和在線服務。

340.緊盯全年目標加快推進知識產(chǎn)權質押融資工作。要提高中央財政支持的知識產(chǎn)權質押風險補償資金使用效率，完善機制和流程設計，放大資金引導效果。推動“保險助融”“協(xié)商估值”等質押模式落地。建立與疫情防控相適應的質押融資工作模式，鼓勵知識產(chǎn)權與企業(yè)、信用、市場的大數(shù)據(jù)綜合運用，實現(xiàn)精準對接、精準施策。

341.加快知識產(chǎn)權轉移轉化，促進創(chuàng)新成果惠企強企。加快實施知識產(chǎn)權運用相關項目。要加快知識產(chǎn)權轉化實施、獎項評定、貫標引導、優(yōu)勢示范企業(yè)及專利導航等各類項目資金撥付進度，有條件的項目可提前執(zhí)行，及時足額兌現(xiàn)惠企資金。要優(yōu)化專利資助資金支出結構，進一步從申請創(chuàng)造向轉化運用階段傾斜，加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)支持力度。支持受疫情影響的地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。

342.優(yōu)化知識產(chǎn)權服務措施，更大程度便民利企。完善知識產(chǎn)權業(yè)務辦理和服務措施。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，完善各類知識產(chǎn)權運用促進項目管理措施。根據(jù)地方分區(qū)分級防控的新形勢，及時調整窗口服務措施，并向社會公布。

《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于大力促進知識產(chǎn)權運用支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（國知辦發(fā)運字﹝2020﹞7 號）

343.安排好中小微企業(yè)貸款延期還本付息。完善延期還本付息政策，加大對普惠小微企業(yè)延期還本付息的支持力度。銀行業(yè)金融機構要加大政策落實力度，提高受惠企業(yè)占比，對于疫情前經(jīng)營正常、受疫情沖擊經(jīng)營困難的企業(yè)，貸款期限要能延盡延。要結合企業(yè)實際，提供分期還本、利息平攤至后續(xù)還款日等差異化支持。提高響應效率、簡化辦理手續(xù)，鼓勵通過線上辦理。

344.大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵商業(yè)銀行加大中長期貸款投放力度，力爭2020年小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年。

345.提升中小微企業(yè)使用商業(yè)匯票融資效率。對于確需延時支付中小微企業(yè)貨款的，促進企業(yè)使用更有利于保護中小微企業(yè)合法權益的商業(yè)匯票結算，推動供應鏈信息平臺與商業(yè)匯票基礎設施互聯(lián)，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，提升中小微企業(yè)應收賬款融資效率。

346.支持優(yōu)質中小微企業(yè)上市或掛牌融資。支持符合條件的中小企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。優(yōu)化新三板發(fā)行融資制度，引入向不特定合格投資者公開發(fā)行機制，取消定向發(fā)行單次融資新增股東35人限制，允許內部小額融資實施自辦發(fā)行，降低企業(yè)融資成本。設立精選層，建立轉板上市制度，允許在精選層掛牌一年并符合相關條件的企業(yè)直接轉板上市，打通掛牌公司持續(xù)發(fā)展壯大的上升通道。

347.引導私募股權投資和創(chuàng)業(yè)投資投早投小。修訂《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會令第105號），強化對創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管和自律。制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)標準》，引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資專注投資中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)。

《中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120號 ）